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第862章 国债发行（第2页）

一段京畿道路已经完成勘测、征地争议较少，可以在半年内验收。另一段北路长线只在图上有大致方向，连换河粮耗都未核。两者同叫道路，能承担的债务期限却完全不同。

水利项目中，一处闸口已有地方出资和用水名册，另一处仍有上下游村庄争水。工程官原想把后者收益写得更高，审计员要求先扣除停工、申诉和补偿余量。

“这样算，能发的债只会越来越少。”财政官说。

“能做的工程本来就比想做的少。”

项目被分成可开工、待复核、不得纳入首期三栏。认购人可以知道自己的钱进入哪一栏，官署不能募集后悄悄把短期钱挪去无返程数据的远线。

门外的谣言在此时达到最高。

有人喊黄金库只够兑第一批，后到者只能拿纸。几名大户趁乱要求打开全部金库，把金锭搬到街上，证明大夏不会赖账。

陈阳同意抽验，不同意表演式全开。

认购人、钱铺、审计署和民间见证各推一人。四人先核金库封签、门锁与出入簿，再随机抽三只箱。每只箱只称重量、验成色、核编号，结果当众抄录。

抽验第一箱时，账面重量与实称差了半两。

人群立刻喧哗，有人高喊金库造假。银匠复称后发现，旧账用的是另一套砝码，换算时少记了损耗。差额很小，却没有被以“不影响大局”抹掉。

第二箱有两枚金锭表面成色不一。验金人刮取极少量样本，确认内里相合，仍把表面差异记入。第三箱账实无差。

三箱结果一好一有换算差一有外观争议，不能被宣传成抽验完美，也不能被说成整库皆空。

见证人各带走一份抄件，金库重新封签。谁在何时开过哪只箱、取过多少样本，都写进出入簿。

没有抽中的箱仍保持封存。

“为何不全称？”士绅问。

“全开一次，可以让今日围观的人看热闹，也会让转运、封库和保管全乱。”陈阳说，“抽验是验证账与实物是否相合，不是承诺每张券随时拿来都换同重黄金。”

“那黄金背书有何用？”

“是有限信用锚。发生短期挤兑时，可以按公开条件支撑兑付。它不能替道路产生税，也不能替钢厂恢复生产。”

十二枚金锭被摆上验桌。

重量和成色与账相合。人群安静了一阵，却没有因此得到无限财政的幻觉。

大户随即提出另一项要求。

债券上应写皇帝保本，无论工程成败、战事如何，到期必按全额黄金兑付。只要有这句话，他们愿意包下首期大半。

“写上，今日会卖得更多。”财政官低声劝道。

陈阳把笔放下。

“国库若没有足够黄金，皇帝一句必兑也变不出金子。把做不到的话写成圣旨，只是让将来的违约更大。”

最终说明书没有写绝不延期。

申诉席也被要求说明权限。

它可以核兑付次序、转让登记、公告是否按时，不能凭一纸裁定给国库变出银子。若国库不足，申诉能纠正谁被插队，不能保证所有人当天全兑。

一名商人问：“那还不是无用？”

贺文正道：“不能解决所有问题，不等于不能阻止有权的人把仅有银子先搬走。”

延期公告须同时列出尚有现金、黄金抵押、未收税款和工程资产，不能只写国事艰难。负责官员也要署名，下一期再发债前先说明旧债履行情况。

皇权被写进可核条款，不再只剩一句相信朝廷。