屈服小说网

第248章 一场需要父子二人配合的戏（第2页）

“其权力，被严格限定在执行层面，无法触及核心决策。”

李承乾强调道。

“如此一来，信行首脑，纵有私心，亦难以在为何发行”、发行多少”这两个根本问题上做文章。”

李世民心中暗暗点头。

这个三步流程设计得很巧妙，分权制衡，將决策、执行、监督分离，大大降低了个人擅权的风险。

太子的思虑，何时变得如此縝密了？

“然则，款项拨付之后，如何確保专款专用？工程实施之中，若有贪腐舞，信行可有权管束？此责又在谁？”

李世民拋出了另一个关键问题，这也是他担心的地方。

李承乾似乎早已料到有此一问，从容应道。

“父皇所虑极是。此乃第三层制约，监督与审计。儿臣设想，父皇应赋予信行明確的监督之权。”

“信行有权派出专员，联合御史台，对使用债券资金之工程项目，进行不定期巡查，核查资金流向、工程进度、物料价格。”

“一旦发现异常，有权立刻形成监察奏疏，直送父皇，並抄送相关衙门，同时可暂停后续款项拨付。”

李世民眼中精光一闪。

赋予信行直接上报皇帝和监督项目的权力，这相当於给了信行一把尚方宝剑。

虽然这宝剑的最终使用权还在皇帝手里，但其威慑力不容小覷。

“此外，”李承乾加重了语气。

“还需设立独立审计制度。”

“每年，由父皇指派完全独立於信行和项目实施衙门的团队，或由御史大夫领衔，对信行自身帐目及所有债券项目进行强制审计。”

“审计结果，直达天听。此举，既监督信行有无违规，也监督用款衙门有无贪腐。”

“呃，任何人若想在监督与审计上做手脚，需买通环节眾多，难度极大。一旦事发，首脑失察之罪难逃。”

李世民陷入深思。

信行首脑————这个位置，权力看似被层层限制，但地位超然，能接触核心財政信息，能影响巨额资金的流向，能藉此结交各方势力————

太子提出这个构想，他心里属意的人选是谁？

他自己肯定不合適。

杜正伦？

竇静？

还是其他东宫属官？

或者，他真正想推荐的，是某个宗室？

李世民的思绪飞快转动。

太子刚才特意强调了宗室参与议事堂的重要性。

那么，这个首脑之位，是否也应由一位宗室来担任，才能更好地与议事堂协调，並体现其“独立”於外朝的特性？

哪位宗室合適？

需要有一定威望，最好还对钱粮事务有些兴趣，或者至少不排斥————