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§合理回报不仅合理而且合法(第2页)

公办学校也在营利

不要说不准民办学校营利,其实,公办学校也在营利。

大家都知道,公办学校的教育投入主要来于两部分:一部分是国家拨款,另一部分是学生上交的学杂费收入。这两部分加起来,平摊到每个大学生身上,每年的教育成本是2万元。

可以这样说,按照政府核定的学杂费标准收取的部分,再加上国家拨款,就应当能够弥补学校的教育成本。在此基础上的各种乱收费,就是学校的“营利”。凭借公办学校的相对垄断地位,乱收费的公办学校数不胜数,这样的“不营利”目的又有多少真实意义呢!

公办学校营利已经是公开的秘密。

例如,北京有一所著名的公办小学,本来应该属于义务教育阶段,但是这所小学的“义务”范围仅仅只有2条胡同,2002年新生入学只有18个学生,其他400多名学生都是跨区而来的择校生,每人都交纳了3万至十几万元的择校费。

《北京现代商报》的报道说,北京791所中学中有200多所靠招收择校生增加收入,收费超过10亿元。

其中的“营利”有多大,可想而知。

民办学校不但应该营利,而且还可有政府补贴

民办学校,顾名思义,其中没有政府补贴。其实,这只是我国目前教育资金来源构成单一的主要特征。民办学校利用社会力量、社会资金办学,为国分忧,理应得到国家的优惠政策扶持乃至于财政拨款资助,这都是合情合理的。

事实上,在许多西方国家,政府对私立学校仍然起着重要的支持作用。

据《北京青年报》报道,“在匈牙利,私立学校的总经费中政府拨的经费占70%;在丹麦和奥地利,政府经费占到80%;在挪威,政府经费甚至占到85%……至于英国、希腊、土耳其和美国的部分州,私立学校必须自筹资金,国家只向学生提供某些服务,并拨给私立学校学生相应的义务教育费用。除政府的资助和学费收入外,国外私立学校的经费还来自于各类基金会、校友会、教师及学生(包括毕业生)团体……”

一旦民办学校的办学资金来自于多种渠道,民办教育的春天才会真正到来。

民办学校已经出现上市企业

民办教育不承认产业化可不行,事实上,在我国已经出现了首家上市民办大学。

2002年8月28日,澳大利亚西澳洲政府发布公告,正式宣布重庆市民办学校——海联学院与澳大利亚Am公共上市企业上市合作成功。海联学院以3。4亿元人民币的资产入股,占总股本51%,取得控股权,从而正式成为我国首家上市民办大学。

教育界人士认为,民办学校在发展中面临的最大问题就是资金问题。现在利用国外资金办国内教育,有利于解决民办学校发展资金不足的问题,开创了教育国际化的先河,也给民办学校的发展闯出了一条新路。

据了解,重庆海联学院是一所实施小学、初中、高中、大学“十六年直通车”教育模式的民办学校,目前有在校中小学生和高职学生5000多人。

有必要警惕民办学校圈钱走人

与其他行业一样,民办教育投资者中同样存在“过把瘾就死”的行为。不过,这与是否允许民办教育营利无关。因为即使是法制最健全的国家,犯罪活动也一刻没有停止过。

2001年10月,武汉市的几百名家长委托律师事务所状告教育主管部门,要求讨回自己被不法民办学校圈去的巨额血汗钱。

2000年12月19日,武汉市一家响当当的民办外国语学校突然宣布“解散”!紧接着,2001年2月,该市又有2家民办学校相继关门!仅仅是那家外国语学校的倒闭,就使几百名师生受害,家长们的几百万元血汗钱被圈走。

据悉,这些学校都存在着严重的资金违规行为,利用办学圈来的大量钱财从事非教育投资,最终因为财政危机而不得不关门。

翻看那家外国语学校的办学实施方案,上面毫不隐瞒地写着:“从经济效益的角度来看,创办外国语学校是一个一劳永逸的投资项目,而且每年都有比较稳定的经济收入,且风险小、见效快。”完全是一份**裸的商业计划!

由此可见,民办学校的监管已经出现了巨大盲区。

民办学校鱼龙混杂,提醒家长在择校时一定要擦亮眼睛,避免一失足成千古恨。

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