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§现状（第3页）

蚂蚁经济，难以跨越绿色壁垒

绿色壁垒不仅与环保意识、环保技术、环保法律有关，还与企业经济规模和实力密切相关。企业经济规模过小、实力不足，就更难跨越绿色壁垒。而这一点在我国目前问题十分严重。

例如在浙江省，绝大多数企业都是中小型甚至迷你型。这些迷你企业被称为“蚂蚁”，分工细致，相对集中。它们聚集在一个镇上，生产一种能够称雄全国乃至世界的“独门产品”。一个镇，就像是一家大企业，镇里的大量家庭作坊式企业，就像是一道道工序车间。这种生产模式，能够大大降低生产成本，可是其致命伤在于技术含量不高，无论生产技术、原材料、检测手段，都与发达国家的高标准有相当差距。这正是“蚂蚁经济”（或称“块状经济”）的软肋。

这根软肋的存在，决定了它在产品出口时，必然会遭遇绿色壁垒的阻碍。据WTO浙江研究咨询中心测算，“蚂蚁经济”的低廉成本，以及产品与全球市场的互补性，使得在我国加入WTO以后的5年内，浙江经济分享到其中的10。8%　8。事实上，浙江省的出口贸易也一直雄踞沿海各省市之首，但这种大好形势令人担忧。

道理很简单，绿色壁垒很容易阻挡这种形势发展。

浙江省长兴县是青梅出口大户，主要出口地是日本。2002年5月，该县青梅大丰收，产量超过3000吨。可是日本企业考虑到原材料成本和制作流程等因素，把青梅收购标准从原来的每颗重20克下调到16克，仅仅是这个不起眼的4克，就轻而易举地让该县的青梅价格从原来的每500克1。8元猛跌到0。1元以下　9！

这是一个活生生的绿色壁垒例子。可怕的是，类似于这样的绿色壁垒和技术壁垒处处可见：浙江省舟山市的冻虾仁，因为含有10亿分之0。2克的氯霉素，遭到欧盟封杀；茶叶，因为普遍存在着农药残留物超标，遭到欧美等国封杀；宁波地区的蜂蜜，遭到欧盟、日本等地的封杀；温州打火机，遭遇欧盟“CR”法规，更是成为热点话题。此外，还有面料、皮革、钮扣等浙江蚂蚁经济的产品，都不同程度地撞上了壁垒的礁石　10。

环保指令，中国企业无一过关

绿色壁垒不断有新条款推出，而这些新条款基本上是发达国家的“一家之言”。发达国家由于技术先进、法律完备、环保意识强，他们制定的新条款自己当然能做到，可是对于发展中国家来说，就有些勉为其难了。更无奈的是，发展中国家要把产品打入这些国家和地区，不得不遵从这些新条款，从而引发贸易摩擦。

在这方面，中国企业由于基础较差，往往会受到严重影响。

欧盟新环保指令让中国企业捏一把汗

2005年8月13日，欧盟新的环保指令《关于报废电气电子设备指令》（WEEE）开始生效；2006年7月1日，欧盟另一项新的环保指令《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》（ROHS）也开始生效。

根据这两项环保令，从2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电气电子设备生产商，必须在法律意义上承担自己报废产品的回收费用。而在此以前投放市场所产生的电气电子废弃物的管理费用，则由市场上所有的生产者，按其产品所占市场份额比例承担；2006年7月1日起投放欧盟市场的电气和电子产品，不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴联苯醚6种有害物质　11。

这两项环保新指令的实施，让中国相关产业捏了一把汗。究其原因就在于，它们涉及的产品包括10个大类近20万种，其中大多数属于我国强势出口的机电产品。从数量上看，我国23的出口机电产品会因此受到重大影响。

问题的严重性在于，在此以前我国国内没有一家企业能够完全通过这两项指令。而根据指令要求，产品在进入欧盟市场时，如果被检查出含有禁止使用的物质，除了要受处罚，还要承担作为不良产品的市场回收产品废弃处理等责任，由此造成的费用之大令人咋舌。

生产成本不得不提高10%

面对严峻形势，中国企业唯一的出路在于自我改进。做不到这一点，就无异于自寻死路；而要做到这一点，就必然要提高生产成本、降低竞争优势。

2005年7月23日，创维集团在深圳总部召集500多家国内供应商签订“绿色供应链协定”，推行零铅工程，以便确保出口欧洲的产品达到这两项要求。有关行业协会的信息表明，广东的大部分家电制造企业都不得不采取相关行动。

专家认为，由于这两项指令的付诸实施，我国受到直接影响的电器产品出口额达317亿美元，占中国出口欧盟机电产品总值的71%。这两项指令的实施，至少导致我国家电出口价格上涨10%　12。

1　方明月：《绿色经济背景下企业竞争环境分析与应对战略》，2006年第2期市场论坛杂志。

2　虞磊珉：《浅析WTO国际贸易中“绿色壁垒”及其应对措施》，2004年5月26日法治论坛。

3　《什么是绿色壁垒》，2002年7月9日每日新报。

4　虞磊珉：《浅析WTO国际贸易中“绿色壁垒”及其应对措施》，2004年5月26日法治论坛。

5　虞磊珉：《浅析WTO国际贸易中“绿色壁垒”及其应对措施》，2004年5月26日法治论坛。

6　同前。

7　郑颖：《绿色贸易壁垒对我国外贸的影响》，2003年6月7日中国论文下载中心。

8　潘乐群、黄书波：《“块状经济”遭遇“绿色壁垒”》，2002年7月15日解放日报。

9　同前。

10　潘乐群、黄书波：《“块状经济”遭遇“绿色壁垒”》，2002年7月15日解放日报。

11　《欧盟新环保指令将生效，中国无一家企业完全过关》，2005年11月20日中国物资再生信息网。

12　陈辅：《欧盟环保指令将出，出口家电企业赶考通行证》，2005年7月28日国际金融报。