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第213章 制度创新中科举改革（第2页）

“写下来。明天朕让內阁议。”

周芷若当晚就写了。第二天早朝，內阁大臣们传阅了这份《考成法草案》，爭论了整整一个上午，最后通过了。反对最激烈的是一个姓刘的侍郎，说“天下初定，官员不稳，不宜大动干戈”。

周承看著他。“刘卿，你是哪一年的进士？”

“至正十一年。”

“当了几年官了？”

“十六年。”

“十六年，三任地方，都是下下之评。朕查过你的考绩，你在河南当知府三年，钱粮拖欠四成，刑名积压两百件，水利一塌糊涂，教化更是没有。”

刘侍郎的脸从红变白，从白变青。

“朕今天不是针对你。朕是针对所有在其位不谋其政的人。考成法从今年开始施行，第一年警告，第二年降级，第三年——滚蛋。”

刘侍郎跪下去，再没敢说话。

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同年秋，一条鞭法颁布。

这是周承从后世带来的制度。元朝的税制太乱，田赋、丁税、徭役、杂派，名目多得老百姓自己都算不清，官差收多少是多少。一条鞭法的核心只有一句话——“合併税目，折银徵收。”

老百姓不再交粮食、布匹、鸡鸭鹅，只交银子。官府拿银子去买粮食、布匹、鸡鸭鹅。中间的差价，归国库。老百姓省了事，官府赚了钱，国库多了银子。

三贏。

推行起来却不容易，地方官抱怨最多的是“老百姓哪来的银子？”周承早有准备。他在江南试行了两年的“银钱並行”，官铸银锭，成色足，百姓认。

第一批银锭铸出来的时候，周芷若拿了一锭在手里掂了掂。“这银子，够普通人家吃一年。”

“够吃一年半。”周承纠正她。

“你怎么知道？”

“朕算过。”

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永和五年冬，黄河大堤合龙。

这是新政里最花钱的一项。三百万两银子砸下去，从河南到山东，八百里大堤，用了两年时间。合龙那天，周承亲自去了现场。常遇春站在大堤上，身上的官袍换成了一身短褐，脸上全是泥。

“陛下，末將现在不修堤了，末將调去修淮河了。”

周承看著眼前这道大堤。高两丈，宽五丈，全用条石砌成，缝里灌了糯米浆，结实得像一道城墙。

“能管多少年？”

常遇春想了想。“末將不敢说。但末將用命保，五十年没问题。”

“五十年够了。五十年后，有后来人。”

长江的堤坝同时在修，是徐达在管。他不像常遇春那样满身泥，他坐在帐篷里看图纸，一看就是一整天。

“陛下，长江比黄河难修。”

“难也要修。”