罗斯福的声音在里奥脑海中进行着实时的指导,里奥从办公桌上抽了一支红笔,然后毫不留情地划掉了“福利”这两个字。
“我们把名字改了。”
里奥在旁边写下了另一行单词。
“叫区域人力资本基础设施升级工程。”
芬奇愣了一下,嘴里咀嚼着这个词:“人力资本。。。。。。基础设施?”
“对。”里奥解释道,“工人是这座城市的资本,就像工厂里的机器一样。当机器老化了,我们需要维修升级。现在工人的技能过时了,我们通过培训让他们掌握新的技能,这就是升级维护。”
里奥盯着芬奇。
“一个掌握了新技能的工人,能找到更高薪的工作。高薪意味着更高的消费,意味着他未来三十年将为匹兹堡缴纳更多的个人所得税和房产税。”
“所以,这不是支出,这是对未来税基的投资。”
芬奇皱着眉头,他在那台老旧的计算器上按了几下,似乎在计算这种逻辑的折现率。
过了几秒钟,他停下了手。
“………………在宏观经济学的理论上,这说得通。”芬奇不得不承认,“人力资本确实可以被算作远期资产,只要我们将未来的税收增量作为偿债来源,这在法理上没有漏洞。”
“很好。”
里奥翻到了第二页。
“下一个,社区老人免费食堂。”
“这绝对是慈善。”芬奇斩钉截铁,“给穷人发饭票,这没有任何资产增值的空间,您总不能说吃了饭的老人能去交更多的税吧?”
“肤浅。”
里奥再次挥动红笔,将那一行字涂黑。
“我们不是在建食堂。”
他在空白处写下了一行极其拗口的短语。
“食品安全与社区抗灾韧性保障节点。”
芬奇张大了嘴巴:“什么?”
“我们在建设的是应急基础设施。”里奥面不改色地重新定义着食堂的功能,“这些节点平时提供食物,维持社区的低收入人口生存。
“但在战时,或者遭遇洪水、暴雪等自然灾害时,它们就是分布在城市各个角落的避难所和物资分发中心。”
“这是公共安全资产,布雷克。就像消防栓一样,你不能因为消防栓平时不出水,就说它是浪费钱。这是为了城市的韧性。
芬奇看着那个词。
韧性。
这是一个在华盛顿和学术界非常流行的词汇,只要沾上这个词,任何拨款申请都会变得容易通过。
“好吧………………”芬奇擦了擦额头上的汗,“如果您坚持把它归类为公共安全设施,那它确实符合一般义务债券的发行标准。”
“第三个。
“贫困户房屋修缮补贴,这听起来像是在直接给私人发钱,对吧?”
“显而易见。”芬奇说,“这是违规的,公共财政不能用于私人财产的增值。
“不,我们不是在修房子。”
“这是存量房产能源效率与碳排放优化改造。”
里奥指着那行字,语气相当严肃。
“我们是在响应联邦政府关于绿色能源和碳中和的号召。我们为这些老旧房屋更换隔热层,安装节能窗户,目的是为了减少碳排放,提升城市的能源使用效率。”
“这属于环保基础设施建设。”
“而且,房屋修缮后,房产估值会上升,房产税也会随之增加。”
三个小时过去了。
芬奇看着面前那份已经被改得面目全非的债券计划。